加美木材出口条约
2006-08-24 15:12:44
来源:星星生活

加拿大联邦政府已经完成就加美木材出口条约向企业的咨询,将在国会秋天复会时,将该条约递请国会讨论。保守党少数政府将此条约的表决视为一次信任投票,如果失利,就要提出大选。如果真的为此事引起大选,那么这次大选离开上次就只有8个月的时间了。

加拿大向美国的木材出口,是加美贸易摩擦的一个重大领域,林业是资源大国加拿大的重要产业之一。加美围绕木材出口的矛盾,持续时间长、涉及资金量大,双方争执严重。虽然国际法庭去年已经判定美国理亏,但是美国政府则悍然拒绝法官的判决;迄今,美国方面对加拿大木材业者征收的惩罚性税收已经高达50亿元。

哈珀认为,保守党政府带回来的这个协议,是一个成功的谈判结果,可以为持续已久的昂贵的法律诉讼打上句号,从而为加拿大经济带来繁荣。因此,他把国会对此的表决,和政府的生存相联系,以赌上一把。

不过,保守党政府在征求本国木材出国企业方面,是否真的获得了业界的压倒性支持,仍是令人怀疑的事情。因为,早在今年7月1日,加美谈判初步成功时,哈珀曾经表示,他至少要得到木材业界95%公司的支持,才会立法执行这个协议;但数天前他在宣布征求业界意见结果时,仅宣称“获得大多数企业”支持,而未讲明支持的百分比,不免令人疑惑。

这个条约如果一旦实行,对加拿大公司来说最大的好处是,他们被迫支付的50亿元惩罚性税收,就可以取回来40亿元。但是,其他方面,好处就不太明显。

舆论反映最强烈的包括2个问题,一是规定了木材出口美国的最低价格,并且规定,如果市场进入萧条,价格下滑,那么加拿大方面就要实行配额和新的税收,以便控制加拿大木材的出口。业者认为,这离开自由贸易主义已经很远了。在市场下滑的时候,加拿大木材出口商毫无疑问将面临定额,和更高的税收,这比没有签订任何协议还要不妙。

此外,另一个问题是,在该协议执行23个月之后,美国方面仍然可以中止这个规定执行7年的合约。保守党政府唯一感到欣慰的是,本来规定停止协议的通知期只有一个月,但经过最新一轮讨价还价,美国方面同意将该通知期延长到6个月。

从目前形势看,对于该木材出口协议,各在野党均持批评态度,其中尤以新民主党为甚。早在哈珀公布该协议草案时,新民主党就给予批评,宣称他们未来会投反对票。该党认为,保守党政府谈下来的这个协议,是哈珀讨好美国总统布什的礼物,而并未有效维护加拿大的利益。其他两党是否也会投反对票,目前形势则未见明朗。

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