（星星生活专栏作者余若扬）随着今年开始的本届多伦多市议会，给予多市政府较大权益的新版“多伦多城市法”也正是开始生效。按照新的多伦多城市法，多市政府在经济发展、财政收入方面的权限有所增加，希望会有新的作为。

入境问俗。虽然我们来自一个人们普遍尊重和向往大城市的国度，但加拿大人对于大城市则没有特别的向往和爱好。这个国家长期以来是一个农业国家，虽然现在的城市化进程已经达到相当高的程度，但是农业国时代的基本制度和观念，依然存在，包括联邦和省的二级立法制度。城市，不管其规模多大、对于加拿大未来多么重要，仍没有立法的权力。此外，还有遍布全国的公平拨款理念：拨款必须以人均为基础。一个乡镇，和一个大城市，由于按照人均进行拨款，那就公平了。

加拿大会议局(Conference Board of Canada)本周发表了一份报告，探讨加拿大在全球经济中的竞争力。该报告将人均拨款的所谓公平理念称为过时的想法。并且指出，大城市对于其周边地区的经济均有拉动作用，值得给予大城市特殊的对待，足够的投资，则不但大城市受益，全加拿大也同样受益。

该会议局的总裁格登女士本周二出席了多伦多商会的午餐会。在会上讲述了他们的研究成果。她说，在加拿大各大城市中，多伦多、温哥华和蒙特利尔尤其突出。他们对于国家做出了重大的贡献，但同时，也存在着同样重大的拨款需求。其中最大的需要，是改善和发展公共交通系统，以及庞大的移民落地服务，从英语培训到找工作的帮助。

格登说，现在加拿大政坛都在谈论联邦和省府之间收入的不平衡，但是也许大城市政府方面更加不平衡。就目前政府收的全部税款和其他收入而言，联邦政府拿去了39%，各省政府得到将近50%，留给市政府的是不足12%。

她表示，给予大城市特殊对待的想法，对于你来说，也许不那么“加拿大化”。但是，现在是放弃那种过时的“公平对待”的理念的时候了。如果拒绝承认不同，拒绝承认社区规模大小的不同，问题的不同，和经济潜力方面的不同，最终可能导致同归于尽的失败。

会议局目前认定的加拿大10大城市群是：温哥华、卡加利、爱蒙顿、利载那、沙斯卡通、温尼辟、多伦多、渥太华-加丁诺、蒙特利尔和哈利法克斯。

会议局也认为，需要改善城市的治理方式，应给予城市政府更大的自主权，而在收入和支出方面则有制度上的控制。从这一点看，多伦多今年开始实行的新版城市法，是朝这个方向迈出的有益的一步。

上世纪90年代开始的城市复兴运动，已经取得了一定的成果。但是，向大城市加大拨款力度，则尚未成为现实。收容了大批来自世界各地的城市，带着独特的优势，如能获得善待，必然将为加拿大在世界变化的环境中保持竞争优势出力。