多伦多穷根探源
2007-11-29 17:18:47
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)本周大多区慈善组织发布一份报告,称多伦多成了本国的贫困之都。贫困状况大体是,根据统计,2005年,将近30%、约9.3万户的多伦多家庭收入低于贫困线,而1990年的一份类似报告,则确定当年多伦多的贫困家庭仅约占城市家庭总数的16% ;此外,2005年,本市超过一半的单亲家庭也出于贫困状态。

有关部门对“贫困”的定义是,一个拥有两名子女的双亲家庭年收入低于2.75万元即被列为贫困家庭。由于多市贫困人口上升,导致本市家庭税后收入的中位数也明显降低,达到谷底的地步。

多市税后中位线,2005年是4.15万元,比1990年下跌了13%;比起全国中位数的5.18万元少了1万元;比起安省的中位数5.43万元少了1.3万元;比多市周围的905地区的6万元更少差不多2万元。

贫困的迹象在多伦多到处可见。使用食品赈济库的人数,其它地区都在下降,而多伦多仍在增加;1999年到2006年之间,因租客未按时交租而被申请驱逐的个案,大幅度飙升了26%;欠债和破产的个案在多伦多增加得比其它地方为快;等候廉价租房的家庭多达6.7万户;还债期在发工资日子利息高得惊人的所谓“付薪日短期贷款”行,在多伦多遍地开花,从1995年时的39家,到现在的317家。

多伦多是加拿大的经济火车头,在经济繁荣之下,竟然隐蔽着如此巨大的贫穷阴影,不能不让人费解。追究穷根,归根结底,是近年来,多伦多的经济结构发生了巨大的变化。制造业继续萎缩,而服务业则成为城市经济的主角,比如加拿大最庞大的金融业、大医院、研究中心等等,都属于服务业的重要产业。

在制造业繁荣的年景当中,技术工人的时薪可以相当高。但是在服务业内,则收入差距巨大,高层管理人员的年薪和奖金可以高达千万元,而普通员工的收入就只有最低工资水平,因此造就了穷人的来源。经济结构的变化,也给工作结构带来了变化。多伦多以前是以全职工作为主的,但如今则是兼职工作、临时工和合约工占据了主要地位。

虽然服务业的底层员工收入甚微,但工作职位仍然非常抢手。这是因为失业工人、难民和新移民人数众多,希望靠这类工作救急。

多伦多的贫困问题十分复杂,因为本市又是一个文化多元的城市,移民云集。移民组织指出,有色族裔的移民,在城市贫困人口中占据了很大的比重。多伦多的有色人种市民,其贫困率达到其他族裔的3倍。但是细分起来,有色居民中有黑人、南亚人,和东亚的黄种人,其各自的情况也不尽相同。如中港台华人聚居的万锦市,收入中位数达到6万元,高过了安省的平均数;其富有程度,似乎超过了本地人。当然,这也并不奇怪,因为移民中接受过高等教育的人数,也是高过本地居民的。

多伦多的严重贫困化,需要三级政府的共同努力,加以改善。论者认为,解决问题的根本之道,是增加建设廉租房,增加儿童福利,对于低收入国民实行补贴等;但所有这些举措都需要巨额金钱。现在是不是将多伦多多付的税款用回一些的时候了。

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