保守党葫芦里卖的什么药
2008-04-24 19:10:27
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)围绕联邦保守党提出的移民法修正案而起的斗争,近来越演越烈。尤其是大多区的移民团体和维权组织,反对声浪甚大。反对之声如此强烈,以至不但移民部长迭次赴多伦多举行少数族裔媒体的新闻会,总理哈珀本人也到密西沙加发表言论,力挺该修正案。

修正案为何引发如此激烈的争议呢。移民部长在保守党向国会提出修正案后,旋即飞抵多伦多,接受非英语媒体的采访。她表示,修改移民法的初衷,是为了提高系统的运作效率,以便减少因自由党执政期间积压下来的大批申请个案。

但是,反对团体则指出,修正案疑点重重,不但无法有效减少积压个案,而且可能带来处理移民个案中的不公正。其中最突出的问题是:赋予移民部长过大的权利。因为按照修正案条款,移民部长将有权决定年度优先处理的移民类别。可以决定受理哪些申请,和拒绝哪些。

对于该条款,意见相当集中。新民主党国会议员邹至蕙认为,保守党搞修正案的暗藏目标,是为他们的大本营阿尔伯塔省放手招募国际廉价劳工。因为阿省石油,尤其是油砂市场,近年火热沸腾,大公司大资金云集与此,积极开采。但经济发展,生活指数也扶摇直上,请本地劳工的代价就非常巨大。许多公司希望招募国际劳工,向他们支付最低工资,来降低成本。这类申请目前已经积聚到十万件。如果移民部长大权到手,自然会将申请季节性劳工的申请列为优先。

如果真的这样,那么原来排队等候的移民申请个案,不但没能加速处理,反而可能增加遭积压的时间。

移民界人士也对部长扩权表示担心,认为这样做就给了部长暗箱操作的条件。虽然加快申请季节性劳工一般而言可使工商界得益,但最如鱼得水的当属那些和部长或者移民部高级官员有关系、可以共进午餐的大公司老板,而非中小企业。

反对的意见还有,移民和难民申请中本来存在的人道和同情理由,将被取消;移民申请按现行规定,如果符合打分条件,就应发给签证,但修正案则改为即使满足条件签证也是可给可不给。

如果保守党真的对自己的修正案襟怀坦白,他们本来应该可以将该修正案通过正常途径听取意见、国会辩论和批准,但他们却将移民法修正案夹到预算案的一揽子买卖中,一并进行投票。由于预算案的投票属于信任投票,如果失利,那就等于宣布政府垮台,必须随即大选。而由于自由党对于是否准备大选心怀犹豫,因此他们已表明准备对预算案放行,从而令到保守党可以把夹带的“私货”一起过关。

不过,现在情况起了一点变化,一方面社区对于修正案反对强烈;另一方面,自由党如果真的容许修正案过关,其面临的压力也势必增大,况且近来的调查显示,似乎自由党的名望有所增加,也许到了他们和保守党摊牌的时候。刻下,修正案正在国会的二读之中,到完成三读,还有三项表决,究竟通不通得过,似乎还有些悬念,可以走着瞧。

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