多伦多优先社区的命运
2011-07-07 15:02:25
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)在一个向右转的多伦多,前任市长苗大伟的政治遗产不断受到蚕食。最近被安顿到案板上的是多伦多的“优先社区”。

所谓“优先社区”,指的是多伦多一些平均收入比较低、犯罪率比较高的社区。早先老苗领导下的左翼议会认为,这些社区长期未得到重视,区内诸如学校、图书馆、娱乐设施等重要社会基础设施,都低过多伦多社会平均水平。市议会于2005年通过了相关报告,确定本市13个邻里社区为类似的优先社区,每年拨款1300万元,让这些社区进行基础设施方面的补课。这些社区中最出名的自然是Jane/Finch。

这个设想是有道理的。记得老苗上台之初,Jane/Finch一带枪战厉害,孩子也一起遭殃,并有不幸死于子弹的。于是人们强烈要求苗大伟加强执法,打击犯罪。但老苗认为,单单加强执法,而不去解决这些社区中年轻人缺乏学习、运动、娱乐和找工作地方的问题,那么就是对于枪战治表不治本。

当时议会中作为少数派的右翼议员在这个问题上对老苗攻得很厉害,声称苗是对于犯罪手软(soft on crime)。但苗坚持不为所动,召开了社区、专家等联席会议,确定了优先社区的计划。

优先社区计划其实是有效的。老苗执政后期,多伦多的犯罪率呈现下降的趋势。多伦多警方对这种下降分析了不少原因。但西方的媒体痛恨表扬政府,因此也从来没有人将苗的优先社区计划和多伦多犯罪率下降联系起来。

那么最近市议员对这些优先社区提出了什么样的动议呢。该议员称,优先社区的提法是自毁长城。因为你一说你是优先社区,就是告诉人家你那里平均收入低、社区资源少、犯罪问题严重,试想,任何一个潜在投资者,比如开咖啡馆的、开发房地产的,听到这样的背景,还会继续前进吗,难保不打退堂鼓。市议会下属的其中一个委员会接受了这个动议,要求市府官员就此问题进行一番调查,以便决定是否需要撤销优先社区的名称。

左翼媒体对该动议的提出,及委员会接受动议十分敏感。他们担心,如今是右派当道。市长福特对优先社区计划早没有兴趣,也不肯保证继续它们,因此这个动议及其相应的报告,可能就是砍掉优先社区的借口。

不过,笔者倒认为,在优先社区计划实施了一些年之后,现在也是再来检讨其得失的时候。在经历了左右派分部掌权的日子之后,让人感到,在民主政治的条件下,凡事多从左右两个方向想想问题,倒有好处。

不过,现在优先社区计划的有关报告还未出炉,与左右翼意识形态相关的倒有另一个题目,就是TTC的命名权。这个题目从提出,到现在初步选定央街地铁线的Dundas站作为试点,可谓进展神速。我们知道,出售公共空间、物业让大公做广告,在左翼的治理下是想也不许想的。福特政权刚刚提出这个设想是,媒体便惊呼可口可乐、麦当劳站要层出不穷了。但Dundas站,公车局的右翼主席斯廷丝提出的却是和Ryersond大学合作,公车系统和大学并举,岂非双赢?

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