（星星生活专栏作者余若扬）多伦多市议会属下各常设委员会中权柄最大的执行委员会，上周开会开过通宵，来听市民的意见。一时相当引人注目。虽然报名发言的市民有344人，但最终坚持到底发言的不过169人。

该委员会是讨论KPMG财务公司对多伦多市府削减服务的建议。当天发言的人们当中，几乎全部反对，支持市府削减服务的仅2到3人。于是这就引发了一个问题。这些挑灯夜战、激情洋溢的市民，是否代表多市的主流？如果是主流，那么他们的意见，是否应该引起执行委员会乃至市长福特和市议会大会的重视和采纳？

虽然对多市英文媒体对此会议的报道相当密集，但提出上述问题的不多。主要的报纸们似乎理所当然地认为，与会者的确是代表了多伦多的主流。他们据此做了标题。

对于这个问题，左翼议员的回答也是肯定的。他们认为这些市民代表了多伦多这个伟大的城市，发了言，针对着右派市长福特，提出了他们对这个城市的设想。

但上述的立场显然不是事实。因为，这个城市中粗略而言，有色人种和白人的比例已经是一半对一半，但当天发言者当中，无疑英文流利的本地白人占了压倒性的多数。

倒是右翼议员道出了某种真实。华人居民众多的北约克惠柳第选区的市议员夏因纳说，他遵从选民的意愿，虽然他的选民不来市政府发言。他们属于多伦多“沉默的多数”。

是啊，沉默的多数这个说法，比较符合事实，比较公道一点。当然，这个说法也不免令人无限感慨。

其实，到目前为止，对福特聘请的KPMG公司所做报告的连篇累牍的批评，均来自左翼阵营：市民、政客和媒体。但这些批评其实是有一点点言过其实的。

福特是一个节省纳税人金钱的人。当市长之后大大小小节省了许多金钱，但他却指令市府准备300万元，来聘请有关公司来做市府开支的调查。这个决定自然受到左翼议员的一再批评。福特请公司是来调查浪费的，左翼则认为，多市没什么浪费，最大的浪费就是这300万请公司的钱了。

KPMG的报告究竟是怎么回事的呢。KPMG是世界上4大会计公司之一。也做过世界上不少城市政府预算的调研。这次所接多市政府的生意，是对什么是市府核心服务进行解析。他们以北美和多伦多规模相似的大城市为参照对象，将多市服务分为3大类：法律规定市府必须做的，城市关键的服务，和传统的服务。前2者构成核心服务，而所谓传统服务，则是可以斟酌削减的，因此也被左翼阵营认为摆上了案板。

其实事情搞到这一步，福特的用心已经相当明白了。众所周知，他竞选市长时承诺过：当选之后不会削减主要服务(major services)。注意：是主要服务。那么究竟什么是主要服务呢？上述的核心服务自然就是主要服务了。只要不碰核心服务，削减其它服务，应难给他戴违背竞选承诺的帽子。

多伦多存在一个所谓沉默的多数，这个事实，其实政客们是心知肚明的。当年苗大伟要创造新的税种，环顾左右，发明出土地转让税。笔者猜想，其基础就是沉默的多数。多数，但沉默，心有所想，口不欲言；心里反对，嘴不发声。市议会讨论此税时，左翼议员们精神抖擞、豪情万丈，最终通过。

这次福特当选，起关键作用的，其实也是沉默的多数：居住在士嘉堡、依陶碧谷和北约克的新老移民们。几时沉默的多数敢于、善于发表自己的看法了，这个城市将更加美丽。