多市明年预算:总额跌落
2011-12-01 17:15:32
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)多伦多市府于本周公布了明年预算的草案,未来经过各委员会讨论、争辩及听取市民意见,将在明年初做最后批准。

需要祝贺市长福特的是,该预算的总额是93.5亿元,比2011年预算总额94亿元减少了5000万元。据说这是多市合并以来,首次有年度预算出现下降的情况。这应该算是一个相当引人注目的成就。

大家知道,前任市长苗大伟当政7年期间,预算总额不断膨胀,从60多亿元增加到90多亿元。那时候,市府总是提出种种借口,解释预算总额增长的不可避免性。现在,在面临所谓7.7亿元的缺口的情况下,福特仍然能够扼制总额攀升的势头,应是一件好事。

这个预算其他比较引人注目之处,是明年物业税增加2.5%,公车价增加1角,并有一批现存市府服务使用费(user fee)的增加,和开征新的使用费。

物业税的增幅还算合理。福特上台之后面临的首个预算是去年,由于市府发现上一年预算执行结果出现3亿多元的盈余,福特二话不说,就将这笔钱用到2011年的预算,避免了今年物业税的增加,算是给市民的一份礼物。如果明年增加2.5%的幅度,2年平均只有1.25%,可以算轻微。

不过,公车价要增加1角。其实公车票价和市府是无关的。公车局是个独立预算的单位,和多伦多市府的唯一关系是每年接受市府的补贴。公车票价上涨一事之所以和市府扯上关系,因为公车局的态度是:我们的收支情况就是这样,如果市府补贴不增加,我们唯有涨价。

市府其实也可以把牌打回去:市府补贴就这点,你们涨价不涨价,和市府无关。

不过,由于TTC的乘客当中,来自周围城市的人很多,故此多伦多市府向来觉得多补贴不划算,等于补贴了外市的市民。

TTC的营运成本高过票价,所以需要补贴。每位乘客每旅次需补贴一元。因此乘客数量和车次越多,公车局的亏损就越大。这也就是为什么公车局主席丝廷斯说,“我们是我们自己成功的牺牲品”。

市府的这个预算并无悬念地受到了左翼的批评和攻击。因为预算取消或减少了一些服务;并将取消2300个市府的工作职位。左翼人士发现,今年的预算实施过程,也预计发生1.4亿元的盈余。他们要求,将这笔盈余用来维持服务。但市府则打算将这笔钱用来还债。

福特上台以来,一些事情让人觉得他行事比较特别。比如他和本市最大英文日报“星”报的过节。他因为该报在之前市长竞选中的一篇文章而恼怒,当时曾提出过诽谤诉讼,但并没有继续下去。当选市长后,他开始抵制这间报纸。市长办公室的新闻简报和宣布事项,一概不通知该张报纸。该报如今正式向市府风纪专员提出投诉,指福特此举属于滥用职权,要求风纪专员对此调查后做出判令。

尽管如此,福特捍卫纳税人金钱是努力的而尽责的。多市城中左翼势力强大,他们反对市府削减开支,认为市府多化一点钱是尽了政府的道德责任;而赞成削支和节省纳税人金钱的市民们(包括本社区)则基本闷声不响,令到人们怀疑是否真的有这样一个沉默的多数存在。面对强大压力的情况下,福特还能坚持初衷,也算不简单了。

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