（星星生活专栏作者余若扬）自从肯尼上台担任联邦移民部长以来，不管喜欢不喜欢，他的确做了不少改革加拿大移民制度的工作。应该说，从政府工作的角度讲，至少，这位部长是富有想象力的。

比如，联邦政府在最新预算中宣布，停止处理将近20万人的技术移民的申请，而将他们的申请费退还。这笔申请费总计1.3亿元。

这样的做法自然比较戏剧性。新民主党前移民评论员邹至蕙认为这样的做法没有道理。首先是破坏了加拿大的国际声誉。其次，人家有的等候了多年，眼看就要轮到自己了，却被停顿，对这样的人也不公平。

但肯尼承认，之所以做出这样的决定，因为这些申请至少是2008年之前做的。现在，加拿大劳工市场上的情况已经发生变化，而且移民政策也在转变中，为此停止这些申请似乎是唯一的道路。

目前技术移民的打分制度正在改变中，和以往的情况不同，现在倾向于接受的新移民，需具备三大优势：年轻、英文(或法文)流利，并具备一定的加拿大工作经验。如果是这样的技术移民，找工作应该比较容易。对他们好，对加拿大社会也好。

保守党政府还打算和各省政府、各用人公司合作，来确定本国最缺乏的工种，对这些领域中的申请人开放绿灯。与此同时，提前进行外国文凭的认证工作。

批评者称，保守党上台以来，经济类移民膨胀，而家庭团聚和人道移民(难民)则明显缩小。

难民方面，保守党政府的做法还会更加犀利。那就是他们将确定一个“安全”国家的列表，如果难民申请人来自这些国家，比如欧洲，那么他们的申请过程将被大大缩短，从3年缩短到一个半月。据说许多来自欧洲国家的难民申请人。他们当中绝大部分申请最终是被拒绝的，但处理过程却浪费了本国数以亿计的金钱。

安全国家的标准是什么？有民选的政府，和遵守国际人权条约的记录。如果这样，的确可以防止对加拿大慷慨难民制度的滥用。据说这个难民制度的改革颇受欢迎。这是可以理解的。该法案已经通过二读，最快在未来数个月将可以生效。

虽然肯尼是个具备想象力的从政者，提出的设想和动作都比较大胆生动，但他也有难以对付的问题。

保守党上台以来，短期劳工增加量很大，去年达到20万人，和落地移民的人数差不多了。为什么短期劳工这么多？因为加拿大有许多工作，本地人觉得薪酬低、工作苦而不愿意做，所以请了外来劳工担任。其中一个被媒体广泛报道的事实是，在爱德华王子岛上，失业率高达双位数，但政府仍需请外来劳工，到渔业工场去打工。这种情况和现在国内的大城市相似，许多市民不愿意做的工作，由农民工顶上了。

对此类情形的接近，肯尼称，未来领取失业保险金者，需要接受本地已经有的工作，不可挑肥拣瘦。但是，该项政策说易行难。保守党政府能否达成初衷，减少对短期劳工的依赖，是人们有疑问的事情。