税务迷宫苦了底层百姓
2016-06-02 16:02:20
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)报税季节已经过去,但每年报税时的痛苦和折磨,想必仍是记忆犹新。虽然市面上有专业的报税公司提供服务,但是一则需要付钱,另外委托他人报税,等于是要将自己的家底和盘托出,无论如何总是不那么方便。因此每年一度的报税磨难,仍是不可避免。

对于移民来说,报税的额外困难是此项工作全部以英语进行。即便英文程度比较高,也仍头痛。英语程度差些的,更加要脱层皮。

本来想本地人报税也许容易一些。近日读到,联邦自由党政府目前正在策划对整个“个人收入税法”进行一次回顾检查,目标是从中发现30亿元的节省。这才知道,个人收入税法,连到政府也是一笔糊涂帐。

最明显的事例,是据加拿大“另类政策中心”的发现,2013年,加拿大100个最高收入的CEO当中,有75人的收入中包含有大笔的公司股票。股票的加入使得这些高收入的人们获得巨大税务优惠。总计达到4.95亿元,平均每人660万元。这是给本来已经非常富有的人们,锦上添花,而且是一朵巨大的花。

自由党政府本来发誓要堵住这个漏洞,但在今年春天的他们的第一个预算中没有包含解决此事的内容,令人失望。

另外,据加拿大国家广播公司(CBC)的报道,税法中有一项教育储蓄拨款 (Canada Education Savings Grant),本意当然是帮助更多国民接受教育。但根据政府的自己的一项调查,大约一半的获得该笔资助的,是年收入达到9万元到12.5万元的家庭。另外有三分之一更去了超过该收入段的家庭。这显然是不合理的。但这个项目已经存在超过十年。学者们早就怀疑该项目的合理性。

加拿大个人收入税法最早的版本据说仅仅11页。但现在已经200多页,成为厚厚的一本。这当中,众多内容是历届政府增加的所谓税务开支。税务开支体现了不同政党的不同价值观和立场取向。它们规定了老百姓某些开支可以免税,有些还可以获得税务信用来抵税。这类税务开支有的是面向全体国民的,有的则是不同范围,比如儿童、健康、老人等等。

政府策划税务开支,除了体现治国理念,还能为自己的基本盘带来某些好处,巩固本阵营。因此使得各届政府对税务开支十分着迷,各种税务开支新政层出不穷。而一些项目计划,历经多个朝代,逐渐形成了税务迷宫中众多的屏障。

这也就可以解释,为何上述教育储蓄拨款的税务优惠,大部分让收入中高的人们享用了。首先,自然是中高收入的人们,社会精英,更兼英语是母语,在迷宫中进出,比较自如,可以发现种种优惠的地方,为自己所用。

其次,中高收入者才有聘请专业会计师为自己报税的经济基础。专业会计师对迷宫的了解程度当然要远高于普通市民。他们也必须为出钱聘请自己的主顾出谋划策。

因此,自由党政府如果仅以为检查税法是为了节省开支,那还比较短视。为一个公平社会的持续努力,才是清扫税务迷宫的题中之义。

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